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標題: 建築工程的安全管理 [打印本頁]

作者: Ada4300 時間: 2010-2-3 18:31 標題: 建築工程的安全管理

摘要：針對建築企業安全生產的現狀，從加大安全教育、禁止掛靠施工、加強三級安全教育、建立有效的安全生產責任制考核機制以及正確處理安全與品質、進度、效益的關係等方面提出了加強安全生產管理的措施，以杜絕事故的發生。

關鍵字：施工企業，安全管理，建築工程

建築業是我國國民經濟的支柱產業之一，屬於勞動密集型行業，它具有參加施工人員多，產品固定，人員流動大，露天施工，交叉作業多等特點，導致施工中危險性大，工作條件差，不安全因素多且點多面廣，預防難度大。另外，大量的民工進城，從事的工作主要是建築施工，他們缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業多，加之施工企業安全管理又跟不上，導致安全事故頻繁，國家雖然三令五申，加入了檢查力度，並制定了《中華人民共和國安全生產法》，但形勢仍不樂觀。因此，如何加強施工安全管理就變得十分重要，基於此，下麵介紹建築施工企業的安全生產工作.

1 建築企業安全生產的現狀

當前，隨著國家基建投資的不斷加大，使施工企業數量加大，施工隊伍也不斷擴大，尤其是近幾年，個體建築業迅速發展，施工企業發生了根本的變化，使得當前市場上不同組織結構形成的建築企業並存，原來的國有施工企業實行公司和專案部組織的兩級管理模式；國有企業的另一種模式是公司、施工處、工號組織的三級管理模式；在私人企業中，他們的人員結構是一種家族式親情的臨時組織結構。在現階段，國有施工企業安全機構比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，現場安全員發現隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者專案經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關係，進度往往占了上風。另外，安全教育嚴重滯後，按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”，經考核合格後方可上崗，但是大多數企業由於沒有自己的正式隊伍，施工現場除一般管理人員和少數特工種是正式工外，操作人員都是臨時招聘的農民工，企業對招收的農民工只是做做樣子，填填表格了事，沒有真正地進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產的科學知識，安全意識淡薄，操作水準低下，自我防護能力極差。在個體私營企業裏，情況更不好，個體老闆往往重視的只是效益和利潤的最大化，對安全生產不重視，不願安全投入，有些連必要的安全防護用品保證措施也不願投入。

2安全生產管理措施

針對現階段施工企業安全生產的現狀必須加大以下幾方面的工作：

1)加大安全教育，政府應勇於挑起農民工的安全基礎教育的責任。目前，農民工的安全教育主要由企業負責，由於勞務市場具有很強的流動性，對農民工來說，流動性更強，這就嚴重衝擊了企業的主動性和積極性，他們往往只是為了應付政府的監管才不得不去做，變調的目的註定不會有好的結果。因此，農民工應該有一個准人制度的約束，輸出勞務的當地政府作為收益者理應負起這個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。

2)大力培育專業勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審，通過勞務公司，建立一支穩定的施工隊伍，並對其進行針對性的、有效性的培訓，使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。

3)禁止掛靠施工。a．從招投標開始，嚴格審查承建資格，不准超範圍施工；b．政府實行定期不定期的監督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程經查出，堅決嚴肅查處；c．開展群眾舉報制度，實行社會監督。只有某些掛靠，才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程，杜絕安全事故發生。

4)加強三級安全教育，即進廠教育、二級單位(專案部)教育和班組教育。在進廠教育中主要對國家的法律法規和企業安全規章制度的教育；二級單位(專案部)主要進行安全生產操作一般規定，施工現場安全生產管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現場環境特點，及可能存在的不安全因素等；班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。

5)進行經常性安全教育。經常性安全教育反映安全的計劃性、系統性和長期性，有利於加強領導幹部的安全理念，提高全體職工的安全意識，更加具體地反應出安全生產不是一朝一夕，而是一項系統性、長期性工程。施工現場的班前安全活動會就是經濟性教育的一個縮影，堅持長期有效的班前活動，使其更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工生產經營活動中應該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產，提高效率。

6)加強安全生產組織機構建設，公司設置專門的安全檢查管理機構，給予足夠的管理權力。

7)建立有效的安全生產責任考核機制，企業和下層分公司、專案部，專案部與作業班組，作業班組與作業人員必須層層簽訂安全責任狀，對責任目標執行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。實行安全生產工作業績考核與管理人員日常工資掛鉤，實行安全事故一票否決制，對發生事故或安全管理不善，按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產管理目標責任制考核表》的內容，給予工資浮動。

8))加強技術措施。專案工程技術人員應根據施工現場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工技術方案或施工組織設計。工程的施工組織設計，必須經工程師審批，監理公司批准。對於比較特殊的施工部位如：範本施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現場臨時用電等應編制專項施工方案，並經工程師審核批准，施工中應嚴格執行，並加大檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃。現場道路暢通、平整、堅實，生產生活區要設足夠的水源，安放消防器材，編制消防預案，並成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉並掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規定。室內不得堆放易燃易爆物品，嚴禁在加工場和料場內吸煙。

9)對現場危險源進行識別與控制。準確及時地對危險源進行識別和控制是一項事前控制，只有事前進行有效地控制才能避免事故發生。常見的危險源有：施工生產用電，高空作業，高空墜落、塌方、特種氣體等。危險源一經確定，就必須通知現場作業區內的每一位工作人員，並設置危險源安全警示牌，任何單位和個人不得擅自挪動或拆除，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域的安全動態，危險源發生變化必須及時更改。

10)建立安全動態防護和各種常規安全檢查制度。

11)正確處理好安全與品質、安全與進度、安全與效益的關係。安全與品質相互作用，互為因果。安全第一，品質同樣也是第一。安全第一是從保護生產要素的角度出發，品質第一是從產品成果的角度出發，安全為品質服務，品質需要安全保證。同樣，在進度方面，進度應以安全為保障，在工程實施中，應追求安全加進度，當進度與安全發生矛盾時，應暫時放慢進度，保證安全第一。安全與效益是一致的，安全技術措施的實施會改善作業條件，帶來經濟效益，促進效益的增長，當然在安全管理中，投入應適當，既要保證安全，又要經濟合理。

12)政府應加大監管力度，嚴格執法，按《安全生產法》對違反安全生產法律法規的企業和發生重大安全事故的單位實行嚴格查處，並落實到主要負責人，直至企業負責人。總之，建築業安全生產是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要思想上重視，措施得當，嚴格管理，就一定能做好安全生產工作。

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