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標題: 目前建築業安全管理主要存在問題 [打印本頁]

作者: Christina0058 時間: 2010-2-16 22:32 標題: 目前建築業安全管理主要存在問題

　建築業的生產活動與其他行業生產活動相比，生產過程複雜、作業條件惡劣、勞動強度大、事故發生率高，屬於危險性較大的行業，因此，安全管理對建築業顯得尤為重要。近年來，國家陸續頒佈了《建築法》、《建築安全管理條例》等一系列法律法規，充分考慮對人的尊重、重視，加強了人性化的管理，充分體現了國家對建築行業安全管理的重視與管理的規範化。當前，我國正處於大規模經濟建設時期，建築業已經成為繼工業、農業、貿易之後的第四位支柱產業。然而，事故起數和死亡人數一直居高不下，在各行業中僅次於交通、礦山，居第三位。

通過對事故發生根本原因的分析，可以發現目前建築業安全管理主要存在以下幾方面問題

●分包制的不完善導致管理不善。目前，建築業的許多高資質企業都已轉變成純管理型的企業，雖然具有一定的管理能力和水準，但並無過硬的施工隊伍。因此，有些公司一旦工程中標後，全部分包給有關的專業隊伍，公司僅派幾個技術人員到現場配合管理。

●安全管理人員配備不足。建築商在激烈的競標中，為拿到工程而不得不壓價，用於安全防護措施的經費往往不充足。一旦中標，生產所必要的安全防護設施設備、勞動防護用品等無力購置，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難。

●建築業從業人員安全意識不夠強。建築業從業人員中“農民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差，崗前培訓也大多是走過場、型式化，很難實現操作過程中的“三不傷害”。從近幾年發生的工傷事故看，大多數的傷亡人員從農村到城市工作不滿三個月，他們沒有經過正規的上崗培訓，缺乏自我保護意識和技能。目前，很多分包隊伍在對技術工人和工程管理人員的安全培訓問題上都沒有給予足夠的重視，導致許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識，甚至包括某些工程監理人員。

究其原因，這些問題的存在，在很大程度上反映了傳統安全管理模式的缺陷

●宣傳教育不到位。傳統安全管理對宣傳教育沒有高度重視。領導幹部只是注重抓經濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上沒有加以重視。因而，基本上沒有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談談，走走過場。員工也只是聽聽而已，難以深入人心，沒有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識當中極少有安全的概念。

●輕視事前管理，注重事後處理。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段。一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事後處理”模式。在工作中常常是出安全事故後，領導幹部及時處理，然後加強安全工作的管理，形成“頭痛醫頭腳痛醫腳”的錯誤觀念。這樣從管理上就容易埋下隱患，可能短時間內會引起員工的注意，但事情過去後，依然故我，產生下一次安全事故的可能性非常大。

●缺乏全員參與安全管理的機制。傳統的安全管理方式基本上是制定安全規章制度。領導講一講，牆上掛一掛，執行時再看一看，制度與實際生產過程脫節。廣大員工認為，安全管理是領導的份內事，與自己關係不大，有事故由單位和保險公司賠，自己不過按制度扣些獎金。因此，員工從思想意識上就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領導，以致於形成了領導幹部孤立地抓安全管理，收效很小。

●沒有科學的系統的管理方式，制度難以落實。傳統的安全管理方式沒有科學性，過於簡單化、形式化，操作起來很難見到實效。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣有緊密、嚴格規範的操作程式，以往的安全管理方式只是單一的制度約束，沒有系統科學的標準，因此難以落實。

隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代的要求，需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水準，真正把安全管理工作做到實處

●構建以人為本的安全管理體系。在安全管理過程中，企業必須本著尊重人、關心人、以人為本的思想，將情感融入安全管理之中，深入瞭解、溝通和激發員工的內心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，也將有利於創造一個和諧一致、團結協作的安全管理氛圍，消除員工在安全管理中的抵觸情緒，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，從而促進企業從傳統安全管理向以人為本的現代安全管理的轉變：由單純安全管理向系統安全管理轉變，由粗放安全管理向安全目標管理轉變，由經驗安全管理向標準化安全管理轉變，由人工安全管理向資訊化安全管理轉變，由被動安全管理向主動預測的安全管理轉變，由人、物分隔的安全管理向人、物結合的管理轉變，切實構建以人為本的安全管理體系。

●引入激勵制度，加強規章制度約束力。目前，多數企業安全管理採取的是負激勵方式如違章罰款等，規章制度雖然有震懾效用，但不免單一，易使人對安全生產產生畏懼心理，從而導致員工的工作熱情降低。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在開展安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵；另一方面，可以通過評選安全集體和安全標兵的方式，滿足員工的集體和個人榮譽感。有效激勵機制的建立，要求管理者深入理解管理對象的內在需求，使激勵機制與管理對象與職工的自身利益積極相關，從而使員工自覺自願地遵守安全規章制度。

●實行全員、全過程、全方位的安全管理。現代安全管理特別強調系統的安全管理，這就是要從組織的整體出發，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使組織達到最佳的安全狀態。一是將全員納入安全管理，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業管理與員工管理相結合。在充分發揮專業安全管理人員作用的同時，吸引全體員工參與安全管理，充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。二是實行全過程安全管理。要求每個專案從規劃設計階段起，就要設計好安全工作模式，並且將安全工作貫穿於整個專案的全過程；要求企業在經營管理的全過程中，都要進行安全的預評、檢查、監測、識別、評價，並控制可能出現的安全隱患，以及發現安全隱患後及時整改，特別是要做好事故應急預案的編制，提高事故處理效率。三是實行全方位安全管理。安全管理不僅是安全管理部門的事情，而且也是其他相關專業的事情，各部門必須協調配合。

●建立安全網絡，完善安全管理體系。隨著建築業資訊化的發展，應充分利用資源，建立安全管理資訊系統。管理資訊系統主要包括資訊收集、資訊存貯、資訊傳輸、資訊加工和資訊輸出等功能，它把現代資訊工具如電子電腦、數據通信設備及技術引入到管理部門，通過通信網絡把不同地域的資訊處理中心聯結起來，共用網路中的資訊資源，加速資訊的周轉，為管理者的決策提供及時、準確、可靠的資訊。通過建立安全技術部門的資訊處理中心，以及以各危險崗位和各專業部門為終端的安全管理資訊網絡，進而通過安全資訊回饋系統不斷檢查、整改和監控非安全因素，形成閉環管理，這樣就可以解決企業安全管理中普遍存在的安全資訊缺乏、資訊傳遞管道不暢、回饋不及時、危險資訊不能及時得到處理的問題，從而使企業的安全管理體系真正成為一個安全網絡。

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